Sorø Kommunes høringssvar vedrørende ny udbudsstruktur for University College Sjælland – etablering og styrkelse af UCSJ Campus Slagelse-Sorø:

I forbindelse med, at bestyrelsen for University College Sjælland (UCSJ) skal træffe beslutning om den fremtidige uddannelsesudbudsstruktur ønsker Sorø Kommune at supplere det foreliggende beslutningsgrundlag med sin vision for et fremtidigt Campus Slagelse – Sorø, hvori Ankerhus spiller en central rolle. Ankerhus er en kulturhistorisk bastion med rødder tilbage til 1895 og med et særdeles stærkt brand, der med sine uddannelser og markante forankring i det omgivende samfund også appellerer til et stort publikum uden for regionen.

Foruden Campus Slagelse – Sorø ser Sorø Kommune for sig, at der på den sjællandske del af ”uddannelsesaksen” mellem København og Odense kan placeres yderligere en campus, der naturligt bør have hjemme i Roskilde. Endelig kan man overveje, at der etableres en campus sydligt i regionen, såfremt der er forhold, der taler herfor.

10 gode grunde til, at der bør etableres en Campus Slagelse – Sorø:

For det første er en campus-konstruktionen mellem Slagelse og Sorø naturlig af åbenlyse geografiske årsager. Såvel UCSJ administrationsbygning som Ankerhus er beliggende på Slagelsevej i Sorø, hvorfra der er 9 minutters kørsel til Slagelse, ligesom der i øvrigt er regelmæssig busbetjening.

For det andet er der løfterige synergiperspektiver mellem (især) sygeplejerskeuddannelsen i Slagelse på den ene side, samt viften af ernærings- og sundhedsuddannelser på Ankerhus i Sorø på den anden. Med disse uddannelser honoreres beslutningsgrundlagets kriterier om mindst to sundhedsuddannelser per sted.
Dette gælder så meget mere al den stund, at der i dag ikke udbydes én, men en vifte af syv ganske forskellige ernærings- og sundhedsrelaterede uddannelser på Ankerhus, hvilket i sig selv giver stedet et campus-præg forankret – ikke på bofællesskab – men på reel tværfaglighed. Dette campus-præg forstærkes af, at Ankerhus ugentligt lægger faciliteter til eksterne parters konferencer, temamøder m.v., hvorved stedet vedligeholder en forbilledlig kobling til det omgivende samfund. Disse aktiviteter medvirker endvidere til at forstærke indtrykket af, at Ankerhus aldrig hviler. Ankerhus er en aktiv campus med et aktivt campusliv.

For det tredje er der yderligere synergiperspektiver i den geografiske nærhed til blandt andet det store erhvervsuddannelsesmiljø på Selandia i Slagelse, der udbyder 83 forskellige erhvervs- og erhvervsakademiuddannelser, til Syddansk Universitets aktiviteter i Slagelse samt ikke mindst til sundhedsmiljøet ved Filadelfia i Dianalund (nord for Sorø by). Der vil med andre ord blive tale om en campus Slagelse - Sorø, der favner hele uddannelsesspekteret fra ungdoms- og erhvervsuddannelserne over professionsbacheloruddannelserne og til universitetsuddannelser.

Filadelfia rummer en lang række aktiviteter på sundhedsområdet af såvel social- som uddannelsesmæssig og behandlende art: Epilepsihospitalerne samt Videnscenter på epilepsiområdet, Psykiatrihospital, Institut for diakoni og sjælesorg (som blandet andet uddanner diakoner m.v.), Rehabiliteringscentret Kurhus, Værksteds- og aktivitetscenter, Specialrådgivning, Social- og Sundhedsskolen, Værestedet Netværket, botilbuddene Elmebo, Stormly, Brommeparken og Egebo samt Hospice.

Aktuelt arbejdes der ydermere - med økonomisk støtte fra Regionsrådet - på en forundersøgelse med henblik på etablering af en landsdækkende sundhedshøjskole. Dette arbejde foregår i samarbejde mellem Sorø og Næstved Kommune (det kommunale sundhedskonsortie), Filadelfia, Region Sjælland, Social- og Sundhedsskolen samt en lang række andre interessenter. Herudover har Sorø Kommune såvel som det rige almindelige foreningsliv en lang række andre aktiviteter på sundhedsområdet, bl.a. i regi af en kommunal samarbejdsaftale med DGI.

Endelig skal det fremhæves, at uddannelsesmiljøet på Sorø Akademi, der er under kraftig udbygning med et nationalt gymnasialt science center, har et stigende fokus på sammenhængen mellem sundhed og idræt og har opbygget en række kompetencer, der udnyttes i samarbejde med uddannelserne på Ankerhus.

For det fjerde er der særdeles gode udbygningsmuligheder ved Ankerhus, og der kan med fordel flyttes yderligere uddannelser til stedet. Det kunne være sundhedsuddannelser, der vil kunne nyde godt af Sorøs centrale beliggenhed mellem større mulige praktiksteder i Næstved (sygehus), Slagelse (sygehus), Holbæk (sygehus), Roskilde (sygehus), Ringsted (sygehus), Fakse (sygehus) samt Dianalund (Filadelfia). Yderligere sundhedsuddannelser vil endvidere udgøre et godt match til såvel de eksisterende uddannelser på Ankerhus som til sygeplejerskeuddannelsen i Slagelse.

Andre muligheder er uddannelser af pædagogisk tilsnit, der dels kunne give synergien i forhold til pædagoguddannelsen i Slagelse, og dels kunne baseres på velkendte og fagligt prioriterede forebyggende indsatser i relation til sammenhænge mellem kost, ernæring, sundhed, pædagogik, forebyggelse fra barndommen m.v.. Men det kunne også være socialrådgiveruddannelsen, der i det moderne velfærdssamfund også har centrale samarbejdsflader til sundhedsområdet.

Perspektiverne for placering af yderligere uddannelser i Sorø skal blandt andet ses i lyset af, at der kan opføres yderligere op til 18.255 kvadratmeter ved Ankerhus’ eksisterede adresse. Herudover kan der anvises muligheder for byggeri af indtil (ca.) 13.000 kvadratmeter inden for en afstand af ca. 1.000 meter fra Ankerhus mod vest (dvs. mod Slagelse). Udvidelsesmulighederne på egen grund i Sorø sikrer optimalt fleksible og fremtidssikrede muligheder for at kunne etablere helt nye uddannelsestilbud (diplomuddannelse i sundhedsledelse?) og/eller flytte om på de eksisterende.

I forlængelse heraf bemærkes, at også UCSJ administrationsbygning i Sorø kan udvides væsentligt, - og også markant mere, end de 766 kvadratmeter, der fremgår af beslutningsgrundlaget. I aftalen om Sorø Kommunes salg af ejendommen til daværende CVU Sjælland fremgår, at Sorø Kommune indestår for en udvidelsesmulighed på 1.200 m2 – altså betydelig mere end oplyst i UCSJ - rapporten.

De mange udvidelsesmuligheder kunne også udnyttes til en samling af CFU distribution i Sorø, der i den sammenhæng har noget nær optimale geografiske/trafikale vilkår.

For det femte tilbyder Sorø særdeles gode bomuligheder til de studerende, hvilket overses i det foreliggende beslutningsgrundlag. Ankerhus’ hundredårige historie i Sorø har i kombination med uddannelsesstedets mange udenbys studerende medført, at Sorø har fået ganske mange kollegieboliger. Ankerhus råder selv over 12 værelser til studerende, Boligselskabet Ankerhus (selvejende institution) råder over 4 kollegier med i alt 133 ungdomsboliger, og Sorø boligselskab råder over 8 ungdomsboliger. I alt 153 boliger til studerende, hvoraf mindst 2 / 3 i dag huser Ankerhus-studerende. Herudover er der i Sorø et stort udbud af billige lejeboliger generelt, hvoraf en del også egner sig for studerende med familie.

For det sjette har Sorø også på det kulturelle område masser at tilbyde sine studerende. Det beror dels på, at byens unikke beliggenhed giver nærmest ubegrænsede muligheder for sund og sportslig udfoldelse såvel til lands (i skovene), til vands (på søerne) og i luften (svæveflyveklubben), og dels på Sorøs status som kultur- og museumsby.

For det syvende udmærker Sorø sig som studieby ved et usædvanligt godt udbud af attraktive og kvalificerende studiejob hos arbejdsgivere som Region Sjælland, Gefion (sammenslutningen af landboforeningerne), Sorø Kommune og Filadelfia. Disse gode muligheder forventes øget løbende, i takt med at byens status som regionshovedsæde trækker flere vidensbaserede virksomheder og organisationer til.

For det ottende udmærker et fremtidigt Campus Slagelse – Sorø sig ved sin beliggenhed på Intercity-nettet og på ”uddannelsesaksen” mellem København og Odense. Dette er særskilt vigtigt for Ankerhus, der, som det fremgår af beslutningsforarbejderne, tiltrækker mange studerende med bopæl uden for regionen. De trafikale forbindelser styrkes væsentligt med køreplanen for 2010, hvor der forventes etableret halvtimesdrift på togforbindelserne til Sorø. I den forbindelse forventer Sorø Kommune desuden at forbedre busbetjeningen.

De mange studerende udefra er i øvrigt en medvirkende årsag til, at Ankerhus har opbygget et særdeles slagkraftigt e-læringsmiljø, der med fordel kunne udbredes yderligere i UCSJ. Fremtidens e-læringsmiljøer fordrer, at der er overnatningsmulighed i forbindelse med internataktiviteter. Denne mulighed er til stede på Ankerhus.

For det niende er der en hel række forhold i det udarbejdede beslutningsgrundlag, der peger i retning af, at Ankerhus og Sorø også fremover bør spille en væsentlig rolle som uddannelseslokalitet:

- Ernærings- og sundhedsuddannelsen på Ankerhus har med en stigning på 19 % haft UCSJ næststørste vækst i antallet af studerende igennem de seneste år (2005 – 2007), kun overgået af sundhedsuddannelserne i Næstved. Heroverfor står det generelle billede, at uddannelserne og uddannelsesstederne generelt oplever et vigende antal og studerende.
(Kilde: BTZ Consulting: University College Sjælland, Executive Summary, s. 4)

- Ansøgningerne til UCSJ-uddannelser er i perioden 2004 – 2008 faldet med 28 %, mens optaget er faldet 30 %. De tilsvarende tal på landsplan udgør 30 % hhv. 21 %. I samme periode er antallet af ansøgere til Ankerhus steget med 62 % og optaget er steget 22 %. Ankerhus er én af kun to uddannelsesinstitutioner i UCSJ med fremgang
(Kilde: samme, s. 9)

- Ernærings- og sundhedsuddannelsen på Ankerhus har med 460 kr. per m2 den mindste arealudgift af samtlige UCSJ-uddannelsessteder (Kilde: samme, s. 5)

- De studerende på Ankerhus har ifølge rapporten fra BTZ Consulting det næststørste areal per studerende (17,7 m2) kun overgået af de lærerstuderende i Vordingborg. Alt andet lige kan Ankerhus med andre ord rumme et betydeligt meroptag af studerende inden for de eksisterende rammer, før det gennemsnitlige areal per studerende blot kommer ned på gennemsnittet for UCSJ (13,7 m2).
(Kilde: samme, s. 6 – 7 samt UCSJ: Scenarier for udbudsstruktur i University College Sjælland, bilag B)

- Driftsudgiften per studerende på Ankerhus matcher i dag UCSJ gennemsnit på ca. 8.000 kr.. Når arealet per studerende er væsentligt over gennemsnittet indebærer det, at driftsudgiften per studerende potentielt kan nedbringes til væsentligt under gennemsnittet - der kan ganske enkelt rummes flere studerende.
(Kilde: samme)

- Ernærings- og sundhedsuddannelserne på Ankerhus skiller sig markant ud fra UCSJ øvrige uddannelsesinstitutioner og studieretninger ved, at over halvdelen af de studerende rekrutteres fra København og Nordsjælland (25 %) eller uden for Sjælland (28 %). Det generelle for UCSJ er, at 80 % af de studerende bor i regionen. For ansøgerne til uddannelserne på Ankerhus gælder, at et stort flertal af ansøgerne (67 %) bor uden for Region Sjælland. Ankerhus har altså et brand, der afkaster væsentlig merværdi til UCSJ.
(Kilde: samme, s. 11 – 12, 15)

- I sin vurdering af konkurrencesituationen mellem professionshøjskolerne i Danmark konstaterer BTZ Consulting, at UCSJ er hårdest ramt på pædagog- og socialrådgiveruddannelserne, mens UCSJ omvendt har relativt flere ansøgere til blandt andet ernærings- og sundhedsuddannelserne
(Kilde: samme, s. 21)


For det tiende er det særdeles tvivlsomt, om der kan opnås reelle besparelser ved en afhændelse af Ankerhus og/eller af administrationsbygningen i Sorø. UCSJ anslår, at der kan opnås en relativt beskeden driftsbesparelse på 0,2 mio. kr. ved fraflytning af administrationsbygningen og 2,9 mio. kr. ved fraflytning af Ankerhus, i alt 3,1 mio. kr., hvortil kommer et evt. provenu ved salg af ejendommene. Disse potentielle besparelser rækker næppe væsentligt ud over usikkerhed, der altid hersker ved den type af beregninger.
Der er ikke anført nogen forventede provenuer fra bygningsafhændelse, men der er i begge tilfælde tale om ejendomme, der vurderes ”omsættelige inden for rimelige tidsrammer”. Analysen undlader imidlertid at gøre opmærksom på, at en grundlæggende forudsætning for afhændelse af ejendommene til andet end en offentlig myndighed vil være, at de nuværende anvendelsesbestemmelser, der udlægger ejendommen til offentlige formål, ændres (ny lokalplan/ kommuneplantillæg), så de muliggør en bredere anvendelse og dermed gør ejendommen interessant for private investorer. For Ankerhus vedkommende anføres således i lokalplanen, at området er udlagt til ” ...offentlige formål, uddannelsesinstitutioner, børne- og ungdomsinstitutioner m.v. Desuden kan opføres kollegie- og funktionærboliger.” Overgang til anden anvendelse vil således forudsætte en ændring af kommuneplanerammen og lokalplanen. Der vil derfor ikke umiddelbart kunne indrettes konferencecenter, kursusejendom til private firmaer eller for den sags skyld boliger på ejendommen.

Sammenfattende er det Sorø Kommunes opfattelse, at mens der således er store og vægtige perspektiver i fortsat tilstedeværelse i Sorø, er det derimod særdeles uklart, om der reelt kan vindes noget ved at forlade byen. Sorø Kommune opfordrer på den baggrund på det kraftigste til, at UCSJ fastholder og udbygger sit engagement i Sorø og i Slagelse – Sorø Campus. Ikke mindst i kraft af de eksisterende campusmiljøer, de skitserede udbygningsmuligheder og den centrale beliggenhed på uddannelsesaksen København – Roskilde – Sorø - Slagelse, der vil sikre stor fleksibilitet for fremtiden.

Ligeledes er UCSJ tilstedeværelse ved regionshovedsædet naturlig og nødvendig – ikke mindst i forhold til tæt dialog og koordinering med regionen om den regionale udviklingsstrategis væsentligste udfordring – at sikre, at vi også i fremtiden har veluddannet, kvalificeret arbejdskraft på de store serviceområder børnepasning, undervisning, sundhed og pleje.
















Kopi sendt til: Slagelse Kommune, Roskilde Kommune