Godkendelseskriterier for privatinstitutioner

 1. Lovgivningen:

Den private leverandør skal dokumentere, at privatinstitutionen lever op til:

A. Dagtilbudslovens formålsbestemmelse,

Kapitel 1,

• § 1. Formålet med dagtilbudsloven
• Kapitel 2, Formål med dagtilbud
• § 8: pædagogiske læreplaner,
• § 11: sprogvurdering og sprogstimulering (herunder folkeskolovens § 4a sprogstimulering af 2-sprogede børn)
• § 12: børnemiljøvurdering

Der henvises til bilag 1.

B. Gældende krav til bygningsreglement for daginstitutioner (herunder byggesagsbehandling i forhold til institutioner for børn), legepladser, beredskabs- og brandværnsmæssige foranstaltninger, arbejdsmiljøforhold, sundhedsmæssige forhold, køkkenmæssige forhold, regler vedr. befordring af børn.

C. Privatinstitutionen skal årligt udarbejde en rapport om årets virksomhed og en plan for det kommende år.

2. Optagelsesregler.

Forældre skal lade deres barn/børn opskrive på kommunens venteliste til dagtilbud og kan på det tidspunkt, hvor kommunen anviser en plads, vælge en privatinstitution i stedet for det kommunale tilbud.

Privatinstitutionen udarbejder selv egne optagelsesregler og træffer selv afgørelse om optagelse. Reglerne skal fremgår af institutionens vedtægter.

Privatinstitutionen må ikke udelukke visse grupper af børn for optagelse og privatinstitutionen skal være tilgængelig for børn med handicap. Privatinstitutionen kan kun nægte optagelse, hvis institutionen ikke er eller kan indrettes til at varetage et barns særlige behov eller hvis personalet ikke har tilstrækkelig kompetence til at varetage opgaven.

Privatinstitutionen kan oprettes med et specielt formål, hvor der gives fortrinsret til bestemte grupper af børn f.eks. virksomhedsinstitutioner.

3. Opgaven/kvalitetskrav.

Privatinstitutionen skal på alle måder leve op til dagtilbudslovens § 7 – 13 om formål, pædagogiske læreplaner, sprogvurdering og sprogstimulering samt børnemiljøvurdering samt folkeskolelovens § 4 a om sprogstimulering af 2-sprogede.

Se bilag 1.

Privatinstitutionen skal samarbejde med skoler i forhold til brobygning (overgang fra daginstitution til skole).

4: Særlig støtte til børn:

Privatinstitutionen skal være åben for børn med særlige vanskeligheder og skal samarbejde med de relevante kommunale instanser (PPR, sagsbehandlere m.v.) og det pædagogiske tilsyn om de nødvendige tiltag overfor disse børn. Såfremt privatinstitutionen ikke kan tilgodese barnets behov, kan kommunen flytte barnet til en anden institution. Hvis kommunen vurderer, at barnet ikke trives i privatinstitutionen, kan kommunen pålægge forældrene, at få barnet flyttet til anden institution.

5. Tavshedspligt og underretningspligt:

Personalet i privatinstitutionen har tavshedspligt i lighed med personale i kommunens institutioner. Privatinstitutionen er også underlagt underretningspligt i henhold til servicelovens § 35. Det betyder, at privatinstitutionen skal tage kontakt til kommunen med henblik på at få en vurdering af behovet for støtte til børn med særlige behov eller handicap.

6. Støtteressourcer:

Kommunen beslutter og finansierer hele udgiften til støttepædagoger ved siden af driftstilskuddet samt følger op på indsatsen.

Ansøgning om støtte til et barn i privatinstitution sendes til Fagcenter Børn og Unge, Rådhuset, 4180 Sorø. Støtte bevilges og skal udøves efter samme retningslinier, som er gældende for kommunale dagtilbud, dvs. der udarbejdes handleplaner i forhold til bevilget støtte til et barn.

7. Sundhed:

Privatinstitutionen skal følge gældende regler og krav til bygninger, legepladser, retningslinier for forebyggende sundhedsordninger, ernæringspolitik og embedslægeforhold m.v.

8. Personale:

Privatinstitutionen skal ansætte en leder, der er ansvarlig for den daglige administrative og pædagogiske ledelse af institutionen. Lederen skal have samme uddannelsesmæssige forudsætninger og kompetencer, som kræves af ledelsen i kommunale og selvejende institutioner, dvs. relevant uddannelse med et pædagogisk grundlag.

Personale i øvrigt skal have uddannelsesmæssig baggrund/kvalifikationer svarende til de krav, der er til kommunale og selvejende daginstitutioner i kommunen, dvs. en kombination af personale med pædagogisk uddannelse og pædagogmedhjælpere.

Der skal forud for ansættelsen indhentes privat straffeattest og børneattest.

Privatinstitutionen skal stille et antal praktikpladser til rådighed svarende til institutionens størrelse.

Privatinstitutionen er forpligtet til at påtage sig en forpligtelse i forhold til arbejdsmarkedet, der afspejler kommunens indsats i kommunale institutioner – f.eks. med hensyn til rummelighed, fleks-job, aktivering af ledige og integration af etniske minoriteter.

Ansatte ved privatinstitutionen dækkes ikke af de kommunale overenskomster, kommunale lønaftaler eller kommunens personalepolitik.

Privatinstitutionen skal efterleve gældende rygelovgivning

Privatinstitutionen skal udarbejde alkoholpolitik.

9: Arbejdsmiljø:

Privatinstitutioner skal efterleve arbejdsmiljøloven – herunder udarbejdelse af Arbejdspladsvurderinger (APV).

10: Sprog:

Privatinstitutioner skal medvirke til og understøtte børns demokratiske forståelse, integration i og samhørighed med det danske samfund og der skal tales dansk i privatinstitutionen.

11: Lukkedage

Privatinstitutionens bestyrelse kan indføre lukkedage. Muligheden for lukkedage fritager dog ikke privatinstitutionen for pasningsforpligtelser i forhold til de børn, der er indmeldt i institutionen.

12: Forældrebestyrelse.

Privatinstitutionen skal sikre forældrene indflydelse via en forældrebestyrelse. Forældrebestyrelsens kompetence skal minimum være:

• Principperne for privatinstitutionens arbejde
• Principper for anvendelse af budgetrammen
• Indstillingsret i forbindelse med ansættelse af personale i institutionen.

13: Vedtægter:

Privatinstitutionen skal udarbejde vedtægter, som skal vedlægges ansøgningen om godkendelse.

Vedtægterne skal som minimum fastsætte optagelsesregler, opsigelsesvarsel, bestyrelseskonstitution, åbningstid, antal børn, anvendelse af institutionens overskud og evt. specielt formål med institutionen.

14: Tilsyn og kontrol:

Sorø Kommune fører tilsyn med privatinstitutionen. Tilsynet forholder sig til lov om dagtilbud, godkendelseskriterierne samt privatinstitutionens mål, læreplaner m.v.

Sorø Kommune vil i tilsynet påse,

• At forældre og børn får den service, de har krav på
• At privatinstitutionen er egnet for ophold for de børn, som er målgruppen (lokaler, legeplads m.v.)
• At personalet har de fornødne kvalifikationer.
• At privatinstitutionen påtager sig de opgaver, som fremgår af godkendelseskriterierne.
• At opgaverne løses på en sådan måde, at de vil kunne opfylde de opstillede mål.

Privatinstitutionen er forpligtet på at samarbejde med det pædagogiske tilsyn og det løbende kommunale tilsyn skal foregå frit og uhindret. Kommunen kan kræve at der fremvises dokumentation i det omfang, det er nødvendigt for at udøve tilsynet.

Privatinstitutionen skal meddele kommunen, hvis der sker ændringer i forhold til godkendelseskriterierne.

Privatinstitutionens tilsidesættelse af krav og forpligtelser kan medføre, at tilskuddet til institutionen bortfalder.

Kommunen fører ikke økonomisk tilsyn med privatinstitutionen, da tilskuddene til privatinstitutionen er uafhængige af institutionens økonomi. Kommunen vil dog gennem tilsynet sikre, at tilskuddet ikke går til ulovlige formål.

15: Sikkerhedsstillelse og økonomi:

Depositum: I forbindelse med ansøgning om godkendelse som privatinstitution skal stilles et depositum på 30.000 kr. Beløbet tilbagebetales, når kommunen har truffet afgørelse. Beløbet tilbagebetales uanset om privatinstitutionen godkendes eller ej.

Driftsgaranti: Sorø Kommune kræver bankgaranti svarende til 3 måneders drift af en gennemsnitlig institution i kommunen af samme størrelse som den private institution. Driftsgarantien er begrundet i kommunens forsyningsforpligtelse. Sikkerhedsstillelsen sker på anfordringsvilkår. Kommunen vil af garanti-stilleren kræve at blive underrettet om eventuel opsigelse, ophævelse eller anden ændring i retsforholdet mellem den private leverandør og garanti-stilleren.

Økonomisk hæderlighed: Kommunen stiller krav om at leverandøren har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og sociale ydelser og er hæderlig i erhvervsudøvelsen.

16. Forsikring:

Privatinstitutioner skal tegne de nødvendige forsikringer.

17. Tilskud:

Sorø Kommune er forpligtet til at yde tilskud pr. barn fra det tidspunkt, hvor et barn er berettiget til et tilskud under de kommunale tilbud (pasningsgarantien) og barnet er optaget i privatinstitutionen.

Privatinstitutionen udarbejder lister over børn, hvis opholdskommune er Sorø Kommune og som er optaget i institutionen. Kommunen afregner tilskud månedsvis bagud på grundlag af disse lister. Privatinstitutionen har pligt til omgående at meddele Sorø Kommune, såfremt et barn ophører i privatinstitutionen eller såfremt andre forhold medfører, at kommunes pligt til at betale tilskud bortfalder.

Tilskuddet udbetales selv om barnet optages i en privatinstitution, som er beliggende i og godkendt af en anden kommune.

Kommunen skal yde et drifts- administrations- og bygningstilskud til privatinstitutionen.

Privatinstitutionen fastsætter selv forældreandelen og der er ikke loft på forældrebetalingen. Hvis forældrene ikke betaler for opholdet, er dette et anliggende mellem privatinstitutionen og forældrene. Privatinstitutionen vil her have ret til at opsige barnet med et mellem forældrene og privatinstitutionen aftalt varsel.

Driftstilskud:

Der er ret til tilskud fra det tidspunkt, hvor et barn er berettiget til et tilskud under de kommunale tilbud. Driftstilskuddet er afhængigt af barnets alder og beregnes ud fra de gennemsnitlige budgetterede driftsudgifter (ekskl. støttepædagogudgifter) i et alderssvarende dagtilbud i kommunen. Tilskuddet vil blive reguleret i forhold til åbningstiden. Tilskuddet reguleres hvert år pr. 01.01.

Bygningstilskud:

Privatinstitutioner er berettiget til at modtage et bygningstilskud pr. barn optaget i institutionen.

Bygningstilskuddet svarer som udgangspunkt til de gennemsnitlige bygningsudgifter pr. barn i samme aldersgruppe i selvejende daginstitutioner i kommunen.

Administrationsbidrag:

Privatinstitutioner er berettiget til at modtage et administrationsbidrag pr. barn optaget i privatinstitutionen. Administrationsbidraget dækker udgifter til følgende opgaver: løn, bogføring, budget og regnskab, revision og personalejuridisk bistand.

Administrationsbidraget svarer til det gennemsnitlige administrationsbidrag pr. barn som kommunen yder til selvejende daginstitutioner i kommunen i det omfang administrationen omfatter alle opgaver.

Administrationsbidraget i Sorø Kommune udgør 2,1% af de gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgifter pr. barn for et alderssvarende dagtilbud i kommunen efter dagtilbudsloven.

18. Søskende- og fripladstilskud:

Der ydes søskende- og fripladstilskud efter gældende lovgivning. Privatinstitutioner skal aftale en procedure med kommunen vedrørende udbetaling af driftstilskud, søskende- og fripladstilskud.

19. Vilkår:

Ansøgning om oprettelse af privatinstitution kan indsendes hele året. Vedr. depositum se afsnit herom.

Ansøgning indsendes til Fagcenter Børn og Unge, Rådhuset, 4180 Sorø.

20. Konkurs:

Hvis privatinstitutionen går konkurs er det Sorø Kommune uvedkommende.

21. Klageadgang:

Kommunens fastsættelse af kommunens godkendelseskriterier kan afhængig af klagens art påklages til Kommunalbestyrelsen eller Konkurrencerådet/Konkurrencestyrelsen.

Kommunens afgørelse om godkendelse af en privat leverandør, som efter leverandørens opfattelse er ulov, kan indbringes for det kommunale tilsyn.

Der er ingen klageadgang for forældre i forbindelse med optagelse, flytning m.v.

22. Misligholdelse:

Tilsidesættelse af krav og forpligtelser kan medføre, at tilskuddet til privatinstitutionen bortfalder.

23. Erstatningsansvar:

Privatinstitutioners bestyrelse er ansvarlig over for sine ejere efter reglerne om f.eks. aktieselskaber eller anpartsselskaber og er ikke ansvarlig overfor kommunen.

Godkendt af Sorø Byråd, den 21. november 2007